——關(guān)于深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的理論思考與實(shí)踐路徑

（大唐環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司特許經(jīng)營(yíng)分公司黨委委員、副總經(jīng)理  馮桃松）

中央八項(xiàng)規(guī)定精神，作為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、深化自我革命的鮮明標(biāo)識(shí)和重要抓手，不僅深刻重塑了黨的作風(fēng)形象，更持續(xù)凝聚了黨心民心，為黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了強(qiáng)大政治引領(lǐng)和堅(jiān)實(shí)作風(fēng)保障。深入理解并自覺(jué)踐行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政根基、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有極其重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、深刻把握中央八項(xiàng)規(guī)定精神的時(shí)代內(nèi)涵與戰(zhàn)略意義

中央八項(xiàng)規(guī)定精神源于具體規(guī)定又高于具體規(guī)定，是新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果的集中體現(xiàn)，其核心要義在于持續(xù)糾治“四風(fēng)”、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系。

1. 從政治維度看，是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的必然要求。 中央八項(xiàng)規(guī)定及其精神，是黨中央從自身做起、以上率下的莊嚴(yán)承諾和實(shí)際行動(dòng)，充分體現(xiàn)了黨中央將黨的偉大自我革命進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心。深入貫徹八項(xiàng)規(guī)定精神，就是要在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，確保黨中央的決策部署不折不扣落到實(shí)處，這是檢驗(yàn)黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的試金石。

2. 從理論維度看，是馬克思主義政黨建設(shè)理論的創(chuàng)新發(fā)展。八項(xiàng)規(guī)定精神深刻回答了在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下“建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨”的重大時(shí)代課題。它強(qiáng)調(diào)問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦作風(fēng)頑疾，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，豐富了黨的建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè)的理論寶庫(kù)，彰顯了黨勇于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自覺(jué)。

3. 從實(shí)踐維度看，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。優(yōu)良的作風(fēng)是高效能治理的前提。八項(xiàng)規(guī)定精神力戒形式主義、官僚主義，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為，極大地提升了黨政機(jī)關(guān)的運(yùn)行效率和服務(wù)水平，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣，為中國(guó)式現(xiàn)代化順利推進(jìn)營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

4. 從價(jià)值維度看，是永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的內(nèi)在要求。清正廉潔是馬克思主義政黨的政治本色。八項(xiàng)規(guī)定精神劃定了清晰的紀(jì)律紅線(xiàn)，強(qiáng)調(diào)“親”“清”政商關(guān)系，推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，對(duì)于防范化解黨長(zhǎng)期面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味具有基礎(chǔ)性、保障性作用。

二、系統(tǒng)理解中央八項(xiàng)規(guī)定精神的核心要義與實(shí)踐要求

貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，必須準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)，做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通。

1. 厘清概念邊界：中央八項(xiàng)規(guī)定與中央八項(xiàng)規(guī)定精神。 中央八項(xiàng)規(guī)定是2012年12月中央政治局會(huì)議審議通過(guò)的具體規(guī)定，主要規(guī)范中央政治局成員的行為，內(nèi)容具體、指向明確。中央八項(xiàng)規(guī)定精神則是在此基礎(chǔ)上，延伸拓展形成的具有普遍指導(dǎo)意義的作風(fēng)建設(shè)總要求，其內(nèi)涵更為豐富，涵蓋了反對(duì)“四風(fēng)”（形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)）的各個(gè)方面，適用于全體黨員和各級(jí)黨組織。二者源流一致、精神相通，后者是前者的深化和發(fā)展。

2. 聚焦核心任務(wù)：堅(jiān)決反對(duì)和糾治“四風(fēng)”。“四風(fēng)”問(wèn)題是損害黨群干群關(guān)系的重要根源，是阻礙事業(yè)發(fā)展的頑瘴痼疾。形式主義要害是脫離實(shí)際、不求實(shí)效；官僚主義要害是脫離群眾、權(quán)力異化；享樂(lè)主義要害是精神懈怠、追名逐利；奢靡之風(fēng)要害是鋪張浪費(fèi)、腐化墮落。貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，必須始終保持對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的高度警惕，精準(zhǔn)識(shí)別其新表現(xiàn)、新變種，露頭就打、常抓不懈。

3. 明確實(shí)踐路徑：在“實(shí)”、“廉”、“干”上下功夫。

以“實(shí)”托底，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，樹(shù)立正確政績(jī)觀。深入基層、深入群眾，察實(shí)情、聽(tīng)民意。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，力戒形式主義、官僚主義，杜絕“花架子”和“形象工程”。將工作重心放在解決實(shí)際問(wèn)題和提升工作實(shí)效上，以扎實(shí)的業(yè)績(jī)贏得信任。

以“廉”正身，堅(jiān)守清正廉潔底線(xiàn)。時(shí)刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，特別是在工程項(xiàng)目、物資采購(gòu)、資金使用等關(guān)鍵領(lǐng)域，要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。強(qiáng)化制度建設(shè)和執(zhí)行，扎緊制度籠子，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

以“干”促行，激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為精氣神。將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，敢于直面矛盾，勇于攻堅(jiān)克難。堅(jiān)決反對(duì)“躺平”思想和敷衍塞責(zé)行為，倡導(dǎo)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，一級(jí)帶著一級(jí)干，以真抓實(shí)干的實(shí)際成效詮釋忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。

三、推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神在基層落地生根的思考與建議

基層是政策執(zhí)行的“最后一公里”，也是檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效的關(guān)鍵場(chǎng)域。

1. 強(qiáng)化思想引領(lǐng)，筑牢作風(fēng)建設(shè)根基。持續(xù)深入開(kāi)展八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)其極端重要性，從政治高度看待作風(fēng)問(wèn)題，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。將學(xué)習(xí)八項(xiàng)規(guī)定精神與學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、黨章黨規(guī)黨紀(jì)結(jié)合起來(lái)，做到內(nèi)化于心、外化于行。

2. 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)糾治突出問(wèn)題。 緊密結(jié)合本單位、本領(lǐng)域?qū)嶋H，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問(wèn)題，特別是隱形變異的新動(dòng)向，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。例如，針對(duì)層層書(shū)面匯報(bào)、PPT、報(bào)表、會(huì)議的文山會(huì)海、檢查考核過(guò)多過(guò)濫，不能實(shí)質(zhì)性解決問(wèn)題、加重基層負(fù)擔(dān)等問(wèn)題，要拿出硬措施加以解決；針對(duì)利用職權(quán)在工程結(jié)算、付款、審批過(guò)程中監(jiān)管吃拿卡要、利益輸送等問(wèn)題，要嚴(yán)肅查處，形成震懾。

3. 健全制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效管理。 及時(shí)將實(shí)踐中行之有效的做法固化為制度規(guī)范，完善配套細(xì)則。強(qiáng)化制度執(zhí)行的剛性，對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定精神的行為“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，特別是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，推動(dòng)形成靠制度管人、管事、管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制。

4. 突出以上率下，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。 領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要以身作則、率先垂范，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭抵制各種不正之風(fēng)，形成層層示范、逐級(jí)帶動(dòng)的良好局面。

5. 注重融合結(jié)合，服務(wù)保障中心工作。 將貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神與推動(dòng)本單位高質(zhì)量發(fā)展、完成重點(diǎn)任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)在解決實(shí)際問(wèn)題、提升工作績(jī)效、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，防止“兩張皮”，以?xún)?yōu)良作風(fēng)凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

總之，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的政治任務(wù)。必須保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供更加堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。